Le Schéma Régional des infrastructures et des Transports
Champagne
Ce document ,élaboré par la région Champagne Ardenne et ses partenaires tout au long de
l’année 2007 vient d’être présenté dans une réunion publique le 1l fevrier dernier à Chalons
en Champagne.
Il est difficile de définir ce qu’est un Schéma Regional:
ll reprend , decrit et développe les grands enjeux de la Région en matière de transports,
Mais il ne peut s’agir d’un programme,: pour les projets d’infrastructure d’intérêt national
traversant le territoire de la Champagne Ardenne et qui constitue un des éléments
fondamentaux du Schéma, la Région participe souvent au financement mais n’est pas
décideur, elle n’est pas maître du jeu
En fait il s’agit « d’un document de référence » dans lequel la Région affiche son ambition,
et indique sa volonté politique
La Champagne Ardenne affirme trois axes d ‘action, developpés en de multiples fiches :
-Favoriser le développement territorial et renforcer Ie maillage des infrastructures,
A ce titre, le schéma passe en revue les projets dans chaque mode, y compris la voie d’eau
et l’aérien. Il y a un certain consensus au niveau regional, mais I’accord, de l »Etat, voire de
l’Europe n’est pas (encore) obtenu ; il s’agit donc d’un simple listing , mais il est clair ,
assez precis et il constitue une bonne base de ref’lexion
-
– Répondre aux enjeux de mobilité et d’équité sociale en considérant dans son ensemble
I’interaction entre les réseaux d’infrastructures et I’organisution des transports.
Sur ce point, le schéma insiste sur la nécessitéd ‘une < mise en cohérence> des offres des
différentes Autorités Organisatrices de Transport, et ce en plusieurs étapes dont, la lere
est sans doute la suggestion la plus originale: la création d’une centrale de mobilité,
< plate-forme d’informations sur I’ensemble des réseaux et des services de transports >
du territoire régional et des accès aux régions voisines.
S’agit-il d’une nouvelle organisation ou d’un recueil de documents ? Le suivi du schéma
permettra de le préciser
-
– Répondre aux enjeux d’un développement durable faire de Ia logistique une vraie valeur
ajoutée pour Ia Région.
Dans cet axe on trouve les diverses actions dites « transversales » , les zones d’accueil
possibles en liaison avec les réseaux d’infrastructures, les offres de formation
correspondantes…Les idées aff’ichées, la volonte d ‘intermodalite sont louables, mais les
actions concrètes envisagees sont encore imprécises
L’avis du Conseil Economique et Social Régional( CESR) présenté par son nouveau président
M.TASSIN reconnaît au schéma des aspects positifs, il le juge » très vaste et très détaillé »
mais « qui embrasse tout et finalement étreint mal »
Le manque de hiérarchie des divers projets est souligné; aucune vraie priorité ne se dégage,
Cela peul etre du à la vaste concertation à laquelle le schéma a donné lieu : Le débat n ‘est pas
clos par ce texte; la réunion de Chalons a permis d’insister sur ce point et il s’agit de ne
mécontenter personne pour que tous puissent participer pleinement au suivi du schéma sans
opposition fondamentale et des à prioris.
De même, le schéma souffre du manque d ‘originalité de I’ensemble; en fait, la réflexion n ‘est
pas achevée et I’application de certaines recommandations du Schéma, donnera probablement
lieu à plus de controverses:
- -ainsi sur les < modalites de I’intermodalite>
-
-on peut penser aussi à la < confrontation> entre le Grenelle de I’environnement et le
développement routier et autoroutier préconisé par le schéma,
- – L’aéroport de Vatry sera-t-il candidat à être le 3eme aéroport de l’lle de France,?
-
-N’oublions pas le thème le plus récurrent de la Région depuis plusieurs années. mais dont
l’aboutissement fait encore partie des < espérances >, à savoir l’électrification de la ligne
fèrroviaire Paris-Troyes-Bàle…Ce dossier a encore donné lieu à de belles passes d ‘armes
lors de la réunion de Chalons, sans conclusion bien entendu
La voie d’eau n’a pas été oubliée et fait donc bien partie de la politique régionale des transports.
A ce stade du schéma, on peut regretter que la liaison fluviale à grand gabarit interbassins
Seine Est ne soit même pas évoquée alors que le choix du tracé concerne directement la
Région Champagne Ardenne : est-ce la fin de tout espoir de réalisation pour ce beau projet?
Il est positif de relever que le Schéma insiste sur les accès à grand gabarit des ports de Givet
et de Nogent dont le rôle de plateforme logistique multimodale, source de développement
économique conséquent pour toute la Région est souligné
Dans son avis , le CESR insiste sur I’amélioration nécessaire des sections du canal reliant
Compiègne à Reims, par un mouillage à 2 m20, accès direct de la région au futur canal Seine
Nord, mais ce projet ne rencontre pas I’unanimité : ainsi le conseil general de la Marne
sernble réticent car il voudrait plus : c’est-à-dire le grand gabarit tout de suite(!…..)
Le Schéma est équilibre pour la voie d’eau et lui consacre 2 fiches
– l’une sur le raccordement à grand gabarit au réseau européen avec la section Bray Nogent ,
– l’autre sur le réseau Freycinet dont l’entretien doit être amelioré ; un schéma touristique
régional devrait être élabore dans lequel la problématique du tourisme fluvial ne serait pas
oublié.
Aucune allusion par contre à la décentralisation, ni du reseau touristique, ni celle des ports fluviaux (la Région qui veut conduire le développement économique peut-elle negliger les potentialités de zones comme Givet , Reims ou Nogent?) mais promesse est faite , dès 2008 de <<conduire une réflexion sur Ie fluvial, avec affichage d’un programme réaliste pour une Champagne Ardenne voie d’eau 2020 >>.
Pour les auteurs du schéma et M.JP BACHY président du conseil Régional l’a rappelé en conclusion, le SRIT (Schéma Régional des Infrastructures et des Transports) confirme une ambition majeure: « au large de l’asphyxie parisienne, la Région a tous les atouts pour être une plaque tournante du Grand Est, sans négliger son offre intérieure de transport ni les impéralifs du Grenelle de l’Environnentent »
Votre ambition, à suivre donc……
Marc SCHREIBER
Docteur en Droit